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部门概况


  清苑县发展改革局为综合研究拟定经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的县政府工作部门。
    一、职能调整
   (一)划出的职能
原发展计划局的农产品进出口计划的组织实施职能划归商务局。
   (二)划入的职能
为进一步加强县发展改革局的区域经济调节功能,将以下职能划入县发展改革局:
   1、县发展计划局除组织农产品进出口计划外的全部职能;
   2、体改办承担的全县经济体制改革规划、组织实施有关改革试点的职能;
   3、县经济贸易局除原商业、物资、外贸职能外全部划入。
   (三)转变的职能
   1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济的调节作用,确立企业的投资主体地位,规范政府行为,逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府调控有效的新型投融资体制。
   2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调,切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调,促进经济与资源、环境的协调发展。
   3、强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责,切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预。除负责省审批项目的审核申报、审批县及县以上财政性投资和平衡建设条件的项目,以及国家限制类项目和有关法律、法规规定需要县审批的项目以外,均不再进行审批。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导,促进行业自律。
    二、主要职责
根据以上职能调整,清苑县发展改革局的主要职责是:
   (一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策的建议;提出运用各种经济手段和政策的建议;受县政府委托向县人大做国民经济和社会发展计划的报告。
   (二)研究分析经济形势和发展情况,进行区域经济的预测、预警;研究涉及全县经济安全的重要问题,提出区域经济调节政策的建议,综合协调经济社会发展;负责日常经济动行的调节,组织解决经济运行中的有关重大问题。
   (三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况,研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施;组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行;受县政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
   (四)研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革;指导协调非国有经济改革;参与筛选推荐企业上市工作,负责对上市会司监管工作。参与公用事业、农业、科技、体育、文化、教育等事业单位的改制工作。
   (五)研究提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目布局;安排县财政性建设资金,指导和监督政策性货款的使用方向,引导民间资金用于固定资产投资的方向;安排国家和省、市拨款的建设项目和县重点建设项目;组织和管理重点建设项目稽察物派员工作。
   (六)研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡及结构优化的目标和政策;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用,安排利用外资和境外资源开发类与大额用汇投资项目。
   (七)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;拟订以工代赈扶贫规划和计划;指导工业发展,推进工作化和信息化;拟订工业行业规划,组织实施行业技术法规和行业标准;拟订能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进的重大技术和重大成套设备的消化创新工作。
   (八)研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展的政策建议,推进城镇化建设;负责地区经济合作的统筹协调和指导。
   (九)研究分析国内外两个市场的供求状况,负责县内重要商品总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;管理粮食、棉花、食糖、石油及药品等重要物资和商品的县组储备;研究提出现代物流业发展规划,协调流通体制改革的重大问题;规划和指导全县服务业的建设和发展。
   (十)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。
   (十一)推进可持续发展战略,研究拟订资源节约综合利用规划,编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策建议;组织协调环保产业工作;负责冶金矿产资源管理工作。
   (十二)研究多种所有制经济的状况,提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业公平竞争和共同发展;宏观指导和协调促进中小企业、非国有经济发展的重大问题。
   (十三)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
   (十四)参与国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放有关规范性文件的起草和组织实施。
   (十五)承办县政府交办的其他事项。
    三、内设机构
根据上述职责,清苑县发展改革局设5个职能股(室),即:办公室、财务股、发展规划股、体改股、农业区划委员办公室。主要职责是:
   (一)办公室
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密和对外宣传、信访、政务督办、目标管理、文件的审核及有关文件的起草、提案督办、信息反馈以及安全保卫、社会治安综合治理等事务;负责机关国有资产管理工作。
   (二)财务股
负责机关财务工作。负责指导企业财务会计、资产管理工作;负责对全县乡镇企业和直属企业的财务审计工作;负责全县企业的财务报表的年报汇总及上报工作;负责国有破产业企业职工安置费的测算和发放工作;负责局机关和直属单位劳资管理;按照有关规定组织协调本系统专业技术职务任职资格评审工作;指导乡镇企业社会保险工作。
   (三)发展规划股
研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;负责宏观经济运行态势的监测、预测及时提出分析报告和建议;会同有关部门研究贯彻国家产业政策实施意见,研究制定全县产业结构调整规划,资源节约和综合利用规划,环境保护规划,协调并监督规划的实施;合理确定固定资产投资规模、投资结构、资金来源及资金投向,提出有关投资宏观调控政策;编制项目建设计划,安排下达重点项目资金的使用计划;研究全县农村经济发展的重大战略问题,提出相应的方针政策和措施;研究提出全县社会资金平衡计划,综合平衡、衔接财政金融计划。
研究提出交通运输发展战略和体制改革方案建议;研究提出能源发展战略、发展规划、政策和体制改革方案及措施;负责煤炭行业管理,依法整顿煤炭生产秩序。
   (四)体改股
研究经济体制改革重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议;指导协调非国有经济改革,负责非国有股份有限公司设立的审核预批;研究制定全县企业上市规划,筛选和培育上市公司资源,并负责推进实施;研究制定促进上市公司健康发展的政策措施,负责对上市公司的监管工作;参与公用事业、农业、科技、体育、文化、教育等事业单位的改制工作。
   (五)农业区划委员会办公室
负责组织建立管理农业经济信息与资源动态监测体系,监测农业资源的消长动态变化;依法综合管理农业资源开发利用和治理保护;组织研究农业经济结构调整与大宗农产品产需平衡的战略和农业区域发展布局及对策;编制农用土地资源利用规划和结构调整方案,负责农用土地资源利用保护管理。

公开方式:
主动
公开时限:
公开范围:
全社会
公开程序:
发布时间:
2008-12-10
责任部门:
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