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学习实践科学发展观活动实施方案


人事劳动和社会保障局

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实施方案

 

按照县委对开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排和部署,结合实际,制定实施方案如下:

一、    指导思想

全面贯彻党的十七大和中央、省市委有关会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举一面旗帜,围绕一个主题,认真落实一个总要求,努力提高一种能力,紧紧抓住三个着力点,准确把握五个基本原则,组织广大干部职工深入学习实践科学发展观,把科学发展观转化为全局上下推动又好又快发展的行动举措,为建设“大而强、富而稳、和而美”的保定清苑新兴工业卫星城提供坚强保障。

二、    目标任务

通过开展学习实践活动,达到以下五个方面的目标:

(一)在解放思想上取得新进展。

(二)在解决问题上取得新突破。

(三)在领导科学发展的能力上取得新提高。

(四)在健全机制上取得新成效。

(五)在实现又好又快发展上取得新成绩。

三、 范围对象

人劳局系统全体干部职工。

三、    方法步骤

学习实践活动从20093月开始,到20098月基本完成,分三个阶段十个环节有序推进。

3月上旬,召开系统学习实践活动动员大会,对我局学习实践活动进行动员部署。成立领导小组和活动办公室,制定《实施方案》,并按县委要求上报有关情况。

第一阶段:学习调研(20093月初至4月底)

1、认真组织好学习培训。

要结合实际,对广大干部职工进行学习培训。在学习内容上,重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习省委七届四次全会、市委九届七次全会、省、市经济工作会议及县委十届四次全会暨经济工作会议精神,学习省、市、县干部作风建设年活动动员大会精神,学习《科学发展观重要论述摘编》。在学习形式上,要坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作研讨相结合,切实保证学习培训效果。在学习要求上,理论中心组学习和党员集中学习培训时间要达到一周以上。要开辟学习专栏,每名党员干部都要有学习笔记和心得体会。

2、围绕实际职能工作,开展调查研究。

要从工作实际出发,紧紧围绕科学发展主题,结合全县干部作风建设年“调研周”活动,集中开展“问计基层群众,共谋科学发展”大型调研活动,时间不少于7天。采取召开座谈会的方式,广泛征求意见,了解社情民意,问计取策于民,形成有分量、有价值、有意义的调研报告。

3、围绕“三个怎么样”,深入开展解放思想讨论。

要按照科学发展要求,抓住“突出抓发展,重点抓项目,持续保稳定”的主基调,按照县委全会提出的“五保”(保增长、保稳定、保民生、保根本、保争先)要求,围绕“清苑怎么样加快发展、怎么样安全发展、怎么样和谐发展”的内容,通过组织调研成果交流会、党员干部恳谈会等多种方式,更新发展观念,创新发展理念,进一步形成解放思想、加快发展的强大合力。

第二阶段:分析检查(20095月初至6月底)

本阶段要以形成高质量的领导班子分析检查报告为重点,着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措,统筹抓好四个环节的工作:

1、落实“三聚焦”要求,认真提炼问题。

要把通过开展调查研究、寻策问计等各种方式征求到的意见建议,组织党员干部进行分析论证和归纳筛选,全面梳理汇总,在认真研究讨论的基础上,组织召开领导班子扩大会议,深入聚焦本单位影响制约科学发展的突出问题、聚焦提炼党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、聚焦提炼影响社会和谐稳定的突出问题,形成《聚焦提炼问题报告》,为召开领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。

2、坚持“八查八看”,开好领导班子专题民主生活会。

要精心组织召开领导班子深入学习实践科学发展观专题民主生活会,深入查找班子和个人在推动科学发展方面存在的突出问题。特别要联系当前经济形势,着眼于我县新兴工业卫星城建设的瓶颈制约,从思想观念、作风纪律、工作成效、体制机制等方面查找问题、分析原因,认真开展批评与自我批评。结合清苑实际,具体做到“八查八看”,即:查思想观念,看在解放思想上的收获深不深;查学习成果,看对科学发展观的思想内涵、精神实质和基本要求把握的透不透;查为民意识,看离群众的距离远不远;查工作作风,看简政增效、杜绝“效率低、中梗阻”现象的效果好不好;查干部素质,看服务科学发展的本领高不高;查创新理念,看开拓进取的精神足不足;查制度机制,看阻碍和桎梏科学发展的“条框”有没有;查落实力度,看较真叫板、攻坚克难的劲头强不强。民主生活会前,要广泛征求意见建议,撰写发言材料,认真做好准备工作。

3、突出“四个重点”,形成领导班子分析检查报告。

在召开民主生活会基础上,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出四个重点,即“四个写清楚”:一是写清楚贯彻落实科学发展观的实际情况,简要概述取得的成效;二是写清楚贯彻落实科学发展观方面存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是写清楚在当前经济形势下,以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展、推进新兴工业卫星城建设上形成的共识,谋划提出应对困难和挑战的科学发展思路、主要目标和工作举措;写清楚本单位加强和改进领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等内容,避免写成工作报告。

4、以“民主恳谈日”为载体,组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后,要利用“民主恳谈日”的形式,通过召开座谈会或书面评议,广泛征求本单位干部职工、上下对口部门、业务联系单位和服务对象代表等有关方面的意见,认真接受群众评议。群众评议工作不少于7天。群众评议结束后,要将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段:整改落实(20097月初至8月底)

本阶段要着力抓好三个环节:

    1按照“四明确一承诺”的要求,制定整改落实方案。

研究制定整改落实方案,要以分析检查报告为依据,把分析检查报告提出的思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化,使整改落实工作有章可循、有据可依。要结合单位实际,对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制,分别明确整改落实项目、整改落实时限、整改落实措施和整改落实责任。对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题,要列出时间表,提出分阶段解决的目标。整改落实方案要以适当形式公布,做出公开承诺,接受党员、群众监督。

2以“集中攻坚行动”为载体,解决突出问题。

按照整改落实方案的要求,本着速度快、效果好的原则,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。要组织开展以“保增长、保稳定、保民生、保根本、保争先”为主要内容的集中攻坚行动,制定攻坚计划,落实攻坚举措。在“保增长”上,着力解决项目建设用地难、企业融资难等发展瓶颈问题;在“保稳定”上,着力解决敏感性不强、被动应付、矛盾隐患解决不及时、不彻底等问题;在“保民生”上,着力解决对县委全会明确的各项民心工作,进展不快、做的不实、办的不好等问题;在“保根本”上,着力解决基层党组织软弱涣散、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;在“保争先”上,着力解决争创意识不强、执行力度不大、工作成效不高等问题。落实整改方案、解决突出问题的情况,要在一定范围内向群众公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

3以“废、改、立”为重点,创新完善体制机制。

要从促进科学发展的需要出发,认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作。检查现有的规章制度是否符合中央方针政策和法律法规、是否符合本单位实际、是否有利于促进科学发展,需要废止的马上废止,需要完善的抓紧完善,需要坚持的认真坚持。要紧密结合“干部作风建设年”活动,健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责五项制度,制定“简政增效”的具体举措,进一步减少审批环节,削减审批事项,再造审批程序。

学习实践活动基本结束时,各单位要切实做好群众满意度测评工作。测评的内容主要是对本单位学习实践活动实际效果和开展情况的评价。测评结果要以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时,对学习实践活动进行总结,按要求上报县委活动办公室。

四、 有关要求

(一)加强组织领导。局成立了学习实践活动领导小组,具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查。领导小组下设办公室,办公地点设在局办公室。

(二)搞好统筹兼顾。要合理安排、协调推进,搞好学习实践活动各个阶段工作的有机衔接,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理推进学习实践活动与做好其他各项工作的关系,坚持两手抓、两不误、两促进。

 

 

 

                       200939

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人劳局学习实践科学发展观活动

领导小组

 

  长:许占房(局长)

副组长:李东风(局党组书记、副局长)

               张兰宅(副局长)

               王泽林(副局长)

  员:马新军(社保局长)

李艳红(就业局长)

陈海英(劳动监察大队长)

               刘新友(农保局长)

               王春蕾(办公室主任)

邬峰三(专业技术人员管理股股长)

               臧立新(人事工资福利股股长)

               齐福祥(培训教育股股长)

               王兰民(劳动股股长)

陈振伍(仲裁股股长)

 

公开方式:
主动公开
公开时限:
常年公开
公开范围:
全社会
公开程序:
经党组会研究审核后公开
发布时间:
2009-04-17
责任部门:
人劳局
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